长春出台楼市调控新政 第三次集中供地叫停

  8月末,业内盛传长春即将在9月份出台“长十四条”救市政策,包括首套房首付降至20%等楼市新政。对此,主管部门辟谣称,一切以官方消息为准。

  然而,就在8月31日下午,受长春市住房保障和房地产管理局委托,长春市房地产业协会突然对外发布《长春房地产业协会关于房地产市场稳定发展有关情况通报》,调整楼市。

  长春第三次土地集中出让悄无声息延期

  4月份和6月份,长春推出了两次土地集中出让活动,记者以《长春第一场土地集中出让平缓收场 为试点城市“开了好头”》和《长春第二批土地集中出让“凉凉”?专家:回归理性》为题,作了全面细致报道。

  长春首轮集中供地共成交40宗地块,30宗地块底价成交,只有6宗地块出现多家房企竞价,仅有1宗地块达到最高限价,成交面积390.6万平方米。从拿地方面来看,整场出让波澜不惊,并未出现外界认为的集中抢地高潮,在平静中长春打开了全国22个“两集中”(集中发布出让公告和集中组织出让活动)试点城市首次出让帷幕。

  长春第二轮集中供地,8宗地块先后终止出让,18宗地块无企业报价,仅有3宗地块有多家房企报名参与竞拍,成交约435万平方米。

  两轮土地集中出让虽然市场整体热度不高,但商住用地总成交约825万平方米,比去年全年商住用地总成交面积795万平方米还多了约30万平方米。专家认为,土地市场整体并没有冷,而是之前热点板块土地溢价率高,竞争激烈,现在回归理性。

  放眼全国,深圳、青岛等多城直接叫停了第二批集中土地供应,杭州、长沙、天津则延迟了,多地不约而同按响了暂停键。有分析认为,这些城市都在等待土地拍卖新规落地,估计会要求城市政府限定土地溢价上限,如单宗住宅用地溢价率不能超过15%,并且不得通过调高底价、竞配建等方式抬升实际房价。

  果不其然,走在全国“两集中”试点城市前列的长春,第三轮集中供地原本应该在8月份发布公告,截至8月31日长春第三轮住宅用地集中出让公告始终没有发布,据长春公共资源交易网数据,8月份长春仅有零星几宗工业用地出让,没有任何商住用地出让的公告,也就是说长春第三次土地集中出让悄无声息的延期了。

  对此,克而瑞长春机构资深分析师姜峰认为,长春第三轮集中供地延迟,可能是基于政府部门要出台新政。“国内其他城市推迟土拍是因为国家层面有新的要求,由于一二线热点城市住宅用地高溢价,属于打补丁,长春因为前两次的市场表现偏冷,加上目前长春房地产市场因素,将会出台符合长春本地市场情况的新政。”姜峰说。

  网传长春将出台“救市政策” 官方辟谣

  近日,网上盛传一张图片,涉及长春房地产市场调控内容,被某些自媒体称之为“长十四条”救市政策,更宣称新政将于9月1日落地,主要内容包括:一是返还消费券,比如100万元房子返5万元消费券;二是首付比例下降,从原来首套房30%首付,下降到20%首付,二套房从首付40%下降至30%;三是推出组合贷款,公积金和商业贷款可以相结合;四是契税先收后返……

  对此,主管部门表示,长春将出台类似新政的消息不实,一切以官方消息为准。

  然而,就在8月31日下午,受长春市住房保障和房地产管理局委托,长春市房地产业协会突然对外发布《长春房地产业协会关于房地产市场稳定发展有关情况通报》。

  一、合理控制住宅用地供应节奏。

  因近两年住宅用地供应量高位运行,本年度第3次集中供地以棚改用地、租赁住房用地为主,原则上不再供应住宅用地。

  二、纾解开发企业资金压力。

  为防止开发企业因资金不足,导致项目烂尾,允许符合条件的商业银行为房地产开发企业出具保函,以保函替代预售资金监管;暂停商品房尾盘销售开发企业一次性代交物业维修资金政策,物业维修资金账户余额能够抵扣交存额,即可进行商品房网签合同备案;房地产开发企业在长春城区开发的楼盘项目,不再缴存为借款人承担阶段性担保的贷款保证金。

  三、加快公共服务设施建设。

  各城区、开发区和市直有关部门将及时公布房地产开发项目周边的教育、医疗等公共服务设施开工、竣工及投入使用日期。同时,加快已拿地未开工和在建在售项目公共服务设施建设进度,并及时跟踪检查,确保按公布时限完工。

  四、鼓励人才和农民购房。

  8月19日,省政府常务会议中提到,“科学调控房地产市场,鼓励农民进城购房,切实满足群众住房刚性需求和改善性需求”。为落实会议精神,鼓励农民进城买房,促进解决新市民、青年人住房困难等问题,长春市为首次购买90平方米以下商品住房的大专及以上高校毕业生、中级及以上职称人员、高级工及以上执业技能等级人员等留(来)长就业人才以及进城农民,按人才50元/平方米、农民80元/平方米额度予以购房补贴。

  同时,长春市政府投放5000万元资金,以抽取消费券形式,向符合条件的购房人才和农民发放。消费券可用于家电、汽车消费。购房补贴和消费券政策暂定执行至今年年底,视情再作调整。此项政策不含双阳区、九台区、公主岭市及外县(市)。此外,鼓励开发企业对留(来)长人才和农民购房给予优惠,但成交价格应不低于商品房备案价格的85%。

  五、允许公积金组合贷款。

  在长春城区范围内开展住房公积金商业银行组合贷款(试点)和住房公积金家庭组合贷款。购房人家庭成员(包括父母、子女、配偶)缴存公积金的,可共同使用公积金贷款,但仅限2人共同还贷。

  六、加大非住宅去化力度。

  目前,长春市非住宅消化周期较长。为盘活存量,在土地性质、规划用途不变,且符合环保、消防、结构安全的前提下,允许已拿地未开工及在建的商业、商务用地项目,将办公用房设置居住功能。

  七、规范市场秩序。

  按照住建部等八部委文件要求,近期,长春市将制定出台整治房地产市场秩序方案,对房地产开发、房屋买卖、住房租赁和物业服务等四个方面,开展联合执法检查。同时,加强房地产市场监测,正确解读房地产市场调控政策措施,稳定市场预期,引导合理住房消费。依法加大对编造谣言扰乱市场秩序、散布不实信息误导市场预期等行为的查处力度。

  需要特殊说明的是:对于媒体和社会公众比较关注的降低首付款比例、车库按住宅类征税政策,长春市按照现行首套房首付比例30%、二套房首付比例40%,车库按非住宅征税政策执行,不作出调整。除购房补贴、发放消费券政策暂执行至今年年底外,其余政策均执行至2022年6月底。具体政策由各行业主管部门负责解释。

  本次调整主要是按照国家关于房地产市场调控精神,结合长春市房地产市场运行现状,从供给和需求两端发力,持续满足刚性和改善性基本住房需求,降低消化周期,稳定市场预期,保持长春市房地产市场平稳运行。

  没有刺激政策 “房住不炒”是主基调

  对于长春市出台的楼市调控新政,业内人士认为,此次政策调整在可控范围内,并没有大的刺激性政策,且将来也不会有。比如首套房首付比例必须还是30%,没有恢复到20%,不能给炒房者任何幻想。另外,除购房补贴、发放消费券政策暂执行至今年年底外,其余政策均执行至2022年6月底。此次调控政策明确了两点,一是停止本年度第三次集中供地,二是办公用房可以改公寓。这两点在供给侧的改革,对于房地产市场来说是实实在在的调整。

  一位本土开发企业负责人表示,此次长春出台的楼市调控政策,可以看作是一个积极信号,其中允许公积金组合贷款的政策,可以在满足购房者刚性和改善性基本住房需求发挥重要作用。

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